El Estado como empleador de última instancia
una propuesta de pleno empleo, estabilidad y condiciones dignas de trabajo para Brasil
DOI:
https://doi.org/10.1590/k5c13320Palabras clave:
Empleador de última instancia, Desempleo estructural, Nuevo consensoResumen
Este trabajo tiene como objetivo comprender la estructura conceptual y teórica del programa de empleador de última instancia (ELR) y realizar un levantamiento de los argumentos a favor y en contra de la implementación del programa en Brasil. Siendo el desempleo estructural un problema que afecta a las economías capitalistas de todo el mundo, ¿sería posible eliminarlo de la economía brasileña sin generar un proceso inflacionario? Como argumentan los economistas del nuevo consenso, ¿sería necesario para ello promover una política de flexibilización del mercado laboral? La hipótesis fundamentada en la teoría crítica de Minsky (1986) y Wray (2003) sobre el desarrollo contemporáneo del capitalismo es que, si el Estado actúa como empleador de última instancia (ELR), el desempleo estructural podría eliminarse completamente de la economía sin provocar un proceso inflacionario ni incurrir en los posibles efectos negativos causados por la flexibilización laboral.
Referencias
ASPROMOURGOS, Anthony. Is an employer-of-last-resort policy sustainable? A review article. Review of Political Economy, v. 12, n. 2, p. 141-155, 2000. BASTOS, Carlos P. M. Inflação e estabilização. In: FIORI, José L.; MEDEIROS, Carlos A. (Org.). Polarização mundial e crescimento. Petrópolis: Vozes, 2001. BEHRING, Elaine; BOSCHETTI, Ivanete. Política Social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2007. BLACK, John. Oxford dictionary of economics. 2. ed. Oxford: Oxford University Press, 2002. BLANCHARD, Olivier. Macroeconomia. 3. ed. São Paulo: Pearson, 2004. BURDA, Michael; WYPLOSZ, Charles. Macroeconomics: a European text. 3rd ed. Oxford: Oxford University Press, 2001. Tradução para português: Macroeconomia: uma abordagem europeia. 3. ed. Rio de Janeiro: LTC, 2005. CORNWALL, J. Modern capitalism: its growth and transformation. London: Martin Robertson, 1977. FAIR, Ray. The fair-parke program for the estimation and analysis of nonlinear econometric models: user’guide. [S.l.:s.n.], 2003. FEIJÓ, Carmem A.; CARVALHO, Paulo G.M. de. Desemprego nos países da OCDE: posições em debate. Econômica, v. 1, n. 2, dez. 1999. FORSTATER, M. Flexible full employment: structural implications of discretionary public sector employment. Journal of Economic Issues, v. 32, n. 2, p. 557-563, Jun. 1998. FORSTATER, M. Reply to Malcom Sawyer. Journal of Economic Issues, v. 39, 2005. FULLWILER, Scott T. Macroeconomic stabilization through employer of last resort. 2005. Disponível em:<http://www.cfeps.org/pubs/wp-pdf/WP44-Fullwiler.pdf>. Acesso em: 13 fev. 2007. GALBRAITH, James K. Time to ditch NAIRU. Journal of Economic Perspectives, v. 11, n. 1, p. 93-108, Winter 1997. GODLEY, Wynne; LAVOIE. Marc. Monetary economics: an integrated approach to credit, money, income, production and wealth. New York: Palgrave Macmillan, 2007. GORDON, Robert. What is new-Keynesian economics. Journal of Economic Literature, v. XXVIII, Sept. 1990. GORDON, Wendell. Job assurance - The job guarantee revisited. Journal of Economic Issues, v. 31, n. 3, p. 826-833, Sept. 1997. HICKS, John. A contribution to the theory of the trade cycle. Oxford: OUP, 1950. JAGUARIBE, Hélio et al. Brasil: reforma ou caos. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989. KADMOS, G.; O’HARA. The taxes-drive-money and employer of last resort approach to government policy. Journal of Economic and Social Policy, v. 5, n. 1, p. 1-23, 2000. KALDOR, Nicholas. Strategic factors in economic development. New York: Ithaca, 1967. KALDOR, Nicholas. Further essays on economic theory. London: Duckworth, 1978. KALECKI, Michal. Salários nominais e reais. In: MIGLIOLI, Jorge (Org.). Crescimento e ciclo das economias capitalistas. 2. ed. São Paulo: Hucitec, 1987 [1939]. KALECKI, Michal. Os aspectos políticos do pleno emprego. In: MIGLIOLI, Jorge (Org.). Crescimento e ciclo das economias capitalistas. 2. ed. São Paulo: Hucitec, 1987 [1943]. KALECKI, Michal.; KOWALIK, Tadeusz. Observations on the crucial reform. In: COLLECTED works of Michal Kalecki, v. 1. Oxford: Clarendon Press, 1991 [1971]. KEYNES, John Maynard. A teoria geral do emprego, do juro e da moeda. São Paulo: Abril Cultural, 1983 [1936]. KINDLEBERGER, Charles P. Europe’s postwar growth: the role of labor supply. Cambridge: Harvard University Press, 1967. KING, John E. The last resort? Some critical reflections on ELR. Journal of Economic and Social Policy, v. 5, n. 2, p. 72-76, 2001. KOSTZER, Daniel. Argentina: a case study on the plan jefes y jefas de hogar desocupados, or the employment road to economic recovery. The Levy Economics Institute, May 2008. (Working Papers, n. 534). KRIESLER, P.; HALEVI, J. Political aspects of ‘buffer stock employment’. In: CARLSON, E.; MITCHELL, W. F. (Ed.). Achieving full employment, supplement to the Economic and Labour Relations Review, 12, 2001. LERNER, Abba P. Functional finance and the federal debt. Social Research, v. 10, n. 1, p. 38-51, 1943. LESSA, Carlos. In: WRAY, Randall L. Trabalho e moeda hoje: a chave para o pleno emprego e a estabilidade dos preços. Rio de Janeiro: UFRJ / Contraponto Editora, 2003. LEWIS, Arthur W. Economic development with unlimited supplies of labour. The Manchester School, v. 22, n. 2, p. 139-191, 1954. LOURENÇO, André L. C. Serviço Nacional: uma proposta radical contra o desemprego e a miséria. Interface, Natal, ano 1, n. 2, jul./dez. 2004. LUXEMBURGO, Rosa. A acumulação do capital. São Paulo: Abril Cultural, 1983 [1913]. MARX, Karl. O Capital. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988 [1867]. McCOMBIE, J. S. L.; THIRLWALL, A. P. Economic growth and the balance-of-payments constraint. London: Macmillan, 1994. MEHRLING, P. Modern money: Fiat or credit. Journal of Post Keynesian Economics, v. 22, n. 3, p. 397-406, 2000. MINSKY, Himan P. Stabilizing an unstable economy. New Haven: Yale University Press, 1986. MITCHELL, William F. The buffer stock employment model and the path to full employment. Journal of Economic Issues, v. 32, n. 2, p. 547-555, Jun. 1998. MITCHELL, William F. The job guarantee in a small open economy. In: CARLSON, E.; MITCHELL, W. F. The path to full employment, economic and labor relations review, 2000. MITCHELL, William F.; MOSLER, W. Unemployment and fiscal policy. In: MITCHELL, W. F.; CARLSON, E. (Ed.). Unemployment: the tip of the iceberg. Centre for Applied Economic Research, UNSW Press, University of New South Wales, 2001. MITCHELL, William F.; WATTS, M. The path to full employment. Australian Economic Review, n. 4, p. 436-444, 1997. MITCHELL, William F.; WRAY, R. L. In defense of employer of last resort: a response to Malcom Sawyer. Journal of Economic Issues, v. 39, 2005. MOSLER, W. Full employment and price stability. Journal of Post Keynesian Economics, v. 20, n. 2, p. 167-182, 1997. NELL, Edward J. Critical notes on Tony Aspromourgos ‘Financing the ELR’. 1999. Mimeo. PAPADIMITRIOU, Dimitri B. (Full) employment: theory and practice. The Levy Economics Institute, Oct. 1998. (Working Papers, n. 258). PAPADIMITRIOU, Dimitri B. Promoting equality through an employment of last resort policy. The Levy Economics Institute, Oct. 1998. (Working Papers, n. 545). PESENTI, Antonio. Nota. Política e Economia, n. 2-3, 1971. PIGEON, Marc-André; WRAY, L. Randall. Did the Clinton rising tide raise all boats? Annandale-on-Hudson, NY: Levy Economics Institute of Bard College, 1998. (Public Policy Brief, n. 45).
ROBINSON, Joan. Accumulation and explotation: an analysis in the tradition of Marx, Sraffa and Kalecki. In: ROBINSON, Joan. Further contributions to modern economics. Oxford: Basil Blackwell, 1980. SANDRONI, Paulo. Dicionário de economia do século XXI. Rio de Janeiro: Record, 2005. SAWYER, Malcom. Employer of last resort: could it deliver full employment and price stability? Journal of Economic Issues, v. 37, n. 4, p. 881-907, Dec. 2003. SAWYER, Malcom. Employer of last resort: a response to my critics. Journal of Economic Issues, 39, 2005. SEN, Amartya. Development as freedom. New York: Knopf; Oxford and Delhi: Oxford University Press, 1999. STEINDL, Josef. Maturity and stagnation in American capitalism. Oxford: Basil Blackwell, 1952. TCHERNEVA, Pavlina R.; WRAY, L. Randall. Is Jefes de Hogar an employer of last resort program? 2005. Disponível em:<http://www.cfeps.org/pubs/wp-pdf/WP43-TchernevaWray.pdf >. Acesso em: 25 set. 2007. TCHERNEVA, Pavlina R.; WRAY, L. Randall. Public employment and women: the impact of Argentina’s jefes program on female heads of poor households. The Levy Economics Institute, Nov. 2007. (Working Papers, n. 519). VERDOORN, P. J. Fattori che regolano lo sviluppo della produttivita del lavoro. L’Industria, 1949. VILLELA, Maria do Carmo de Farias. Desemprego: a realidade brasileira em números. 2005. Disponível em:<http://www.desempregozero.org.br>. Acesso em: 02 mar. 2007. WESTCOTT, Geoffrey et. al (Ed.). Health policy implications of unemployment. Copenhagen: Word Health Organization, Regional Office for Europe, 1985. WOODEN, M. The path to full employment? ‘They’re dreamin’. Australian Economic Review, v. 30, n. 4, p. 445-447, 1997. WRAY, L. Randall. Understanding modern money: the key to full employment and price stability. Cheltenham: Edward Elgar, 1998. Tradução para português: Trabalho e moeda hoje: a chave para o pleno emprego e a estabilidade dos preços. Rio de Janeiro: UFRJ /Contraponto Editora, 2003. WRAY, L. Randall. The employer of last resort programme: could it work for developing countries? Genebra: International Labour Organization, 2007a. (Economic and Labour Market Papers, n. 5). WRAY, L. Randall. Entrevista concedida para Daniel Conceição, Felipe Resende e Flavia Muller. Tradução de Daniel Negreiros Conceição. Oikos, n. 8, p. 125-142, set. 2007b.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos: Los autores mantienen los derechos de autor y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con el trabajo simultáneamente licenciado bajo la Licencia Creative Commons Attribution, que permite compartir el trabajo con el reconocimiento de la autoría y la publicación inicial en esta revista. Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales por separado para la distribución no exclusiva de la versión del trabajo publicada en esta revista (por ejemplo, publicar en un repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de la autoría y la publicación inicial en esta revista. Todo el contenido de la revista, excepto donde se indique, está licenciado bajo una licencia Creative Commons de tipo BY-NC.