Government Relational Capacities and Industrial Policy Profile
Brazilian Experience at the Beginning of 21’s Century
Resumen
La formulación de políticas industriales es un proceso complejo, marcado por avances y retrocesos que reflejan la dinámica del entorno político e institucional. En este artículo, nuestro objetivo es comprender el papel de las capacidades relacionales gubernamentales en delinear el perfil de las políticas industriales. Para investigar esta relación, presentamos un estudio cualitativo sobre las políticas industriales brasileñas, formulado entre 2003 y 2014. Nuestro análisis muestra que, entre 2003 y 2007, ocurre la construcción de capacidades relacionales que se reflejan en una política industrial con un enfoque bien definido, instrumentos normativos predominantemente orientados a la innovación. Después de 2007, hubo una pérdida progresiva de estas capacidades, la política industrial pierde su enfoque estratégico y hay un uso creciente de instrumentos de incentivos fiscales. Así, con base en este estudio de caso, enfatizamos cómo el diálogo y la coordinación entre actores públicos y privados es un factor crucial para delimitar el diseño de políticas industriales.
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